16. Федеральные организации (полномочные органы) и их роль в системе обеспечения безопасности полётов в рф

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России)

Действует на основании Перечня вопросов Минтранса России, утв. постановлением Правительства РФ от 11.06.04 № 274. Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного (гражданской авиации) и др. видов транспорта.

Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ) - Росавиация

Действует на основании Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.04 № 396 и

Перечня вопросов ФАВТ, утв. постановлением Правительства РФ от 06.04.04 № 172)

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере ВТ. Находится в ведении Минтранса России и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Основные функции

1. Издание индивидуальных правовых актов  

2. Организация исполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы

3. Проведение обязательной сертификации объектов ГА (за исключением деятельности по обеспечению авиационной безопасности и организации воздушного движения)

4. Ведение Государственных реестров гражданских ВС, аэродромов и аэропортов РФ

5. Организация обучения и повышения квалификации авиационного персонала ГА

6. Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, своего и государственных учреждений, подведомственных Агентству

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ФСНСТ) - Ространснадзор

Действует на основании Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.04 № 398 и

Перечня вопросов ФАВТ, утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.04 № 184)

Является Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, промышленного транспорта и дорожного хозяйства. Находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации. Основные функции

1. Осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством Российской Федерации общеобязательных правил поведения

2. Выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий

3. Осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации

4. Регистрация актов, документов, прав и объектов

5. Организация, проведение и участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проведении расследований транспортных происшествий на железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте, а также участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них

6. Издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства транспорта и связи Российской Федерации

Федеральная аэронавигационная служба (ФАНС) - Росаэронавигация

Действует на основании Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30 марта 2006 г. № 173

Является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания. Руководство ФАНС осуществляет Правительство РФ.

Основные функции:

Осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с законодательством РФ на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации, уполномоченный орган в области обороны, руководящий орган единой системы организации воздушного движения, государственные инспекторские органы гражданской авиации в сфере использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания.

В установленной сфере деятельности:

1. вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ;

2. самостоятельно принимает нормативные правовые акты;

3. осуществляет полномочия по контролю и надзору;

4. осуществляет полномочия по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг;

5. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами и международными договорами РФ.

Межгосударственный авиационный комитет (МАК)

Выполняет функции Авиарегистра РФ на основании полномочий и ответственности, определенных Постановлением Правительства РФ от 23.04.94 г. №367 (с изменениями) «О совершенствовании системы сертификации и порядка расследования авиационных происшествий в гражданской авиации Российской Федерации».

Основные функции Авиационного регистра

1. Разработка и совершенствование авиационных правил и процедур сертификации в части, относящейся к воздушным судам и их компонентам, производству авиационной техники и ремонтным предприятиям, воздействию на окружающую среду.

2. Разработка и издание директив лётной годности, директивных писем, рекомендательных циркуляров, директивных циркуляров, квалификационных требований, руководств, методов определения соответствия к авиационным правилам.

3. Сертификация воздушных судов и их компонентов (с выдачей соответствующих сертификатов).

4. Сертификация производства авиационной техники и ремонтных предприятий (с выдачей соответствующих сертификатов).

5. Сертификация организаций-разработчиков авиационной техники  (с выдачей соответствующих сертификатов).

6. Аккредитация организаций (центров), осуществляющих сертификационные работы (с выдачей соответствующих сертификатов) и уполномоченных представителей Авиарегистра МАК (с выдачей соответствующих удостоверений).

7. Осуществление надзора за сертифицированными объектами и организациями, организация взаимодействия с Военными представительствами на предприятиях-разработчиках и предприятиях-изготовителях авиационной техники.

8. Экспортная сертификация летной годности экземпляров авиационной техники.