Розділ 6

БЕЗПЕКА ПОЛЬОТІВ

ВСТУП

Рівень безпеки польотів АТ визначається, перш за все, ефективністю системи управління. Управління безпекою польотів ПС повинно забезпечувати виявлення та оцінку негативних факторів, що впливають на рівень безпеки, підготовку, прийняття та реалізацію управлін­ських рішень, спрямованих на забезпечення безпеки, збережен­ня життя та здоров’я людей, охорону навколишнього природного середовища.

6.1. Система управління безпекою польотів

6.1.1. Загальні вимоги до системи управління безпекою польо­тів на авіаційному транспорті

Державіаслужба здійснює управління безпекою польотів у цивільній авіації України відповідно до Повітряного кодексу та Положення про Державну службу України з нагляду за забезпе­ченням безпеки авіації шляхом нормативного регулювання ді­яльності всіх суб’єктів цивільної авіації, проведення реєстрації та сертифікації об’єктів і суб’єктів, ліцензування їх діяльності та здійснення контролю та нагляду за забезпеченням безпеки по­льотів повітряних суден. Схема системи державного регулювання та управління безпекою польотів показана на рис. 6.1. [17]

Керівники експлуатантів авіаційної техніки, аеропортів, аеродромів та органів обслуговування повітряного руху здійсню­ють безпосереднє управління із забезпечення безпеки польотів повітряних суден.

Основними принципами в організації роботи з управлін­ня безпекою

польотів ПС є:

• принцип системності – передбачає діяльність, що повинна носити системний, постійний та упорядкований характер, що охоплює всі складові системи;

• принцип випередження – передбачає діяльність, яка носить превентивний характер, спрямовану на своєчасне виявлення та усунення негативних факторів, що можуть привести до авіаційних подій;

• принцип колективізму – передбачає участь всіх працівни­ків підприємств у роботі із забезпечення безпеки згідно з своїми функціональними обов’язками;

• принцип інформованості – передбачає діяльність, яка базу­ється на максимальній інформованості кожного працівника про небезпечні фактори;

• принцип виявлення та усунення причин – передбачає про­ведення профілактичної роботи, спрямованої на усунення вияв­лених недоліків;

• принцип адекватності – відповідність заходів з безпеки ре­альним та потенційним загрозам;

• принцип відповідальності – передбачає усвідомлення кож­ним працівником його відповідальності за конкретні питання, що визначають безпеку авіації.

Основні принципи безпечного управління авіакомпанією (авіаційним підприємством) передбачають, що експлуатант визначає та приймає концепцію, формує політику та розробляє правила без­печної експлуатації повітряних суден, впроваджує їх у практику та здійснює контроль щодо їх дотримання під час експлуатації.

Концепція визначає мету авіакомпанії бути безпечною, виходячи із принципу, що безпека польотів є найвищим пріоритетом авіаційної діяльності, котра забезпечує досягнення вироб­ничих завдань завдяки збереженню всіх ресурсів, їх іміджу щодо безпечного перевезення пасажирів та виконання інших завдань авіакомпанії (авіапідприємства).

Основним принципом управління є концентрація основної уваги на виявленні та усуненні недоліків у самій системі управ­ління безпекою польотів, а не на помилках в індивідуальних діях авіаційного персоналу.

Політика передбачає реалізацію засобів та методів щодо вирішення конкретних завдань, пов’язаних з професійною під­готовкою персоналу, забезпеченням та виконанням польотів, за­безпеченням льотної придатності повітряних суден, формуван­ням корпоративної культури експлуатанта. Корпоративна куль­тура визначає дотримання встановлених норм та правил. Безпечна корпоративна культура не допускає свідомого порушення авіаційних правил польотів та всіх видів забезпечення польотів.

Політика формується керівниками структурних підрозділів експлуатанта за напрямами діяльності. Політика повинна відпо­відати прийнятій концепції експлуатанта.

Правила повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів цивільної авіації України та враховувати вимоги стандартів і рекомендовану практику ICAO та інших міжнарод­них організацій цивільної авіації.

Керівництво експлуатанта здійснює постійний контроль за дотриманням екіпажами та іншими співробітниками встановлених правил.