9.1. Функціональна підсистема "Сили і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному транспорті"

Функціональна підсистема "Сили і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному транспорті", що скла­дена на базі підпорядкованих Укрзалізниці підприємств, уста­нов, організацій та їх структурних підрозділів, щодо запобі­гання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (далі - функціональна підсистема) - складова частина єдиної державної системи, яка створюється з метою вироблення механізму взаємодії з відповідними силами і засобами, які здійснюють у межах своєї компетенції нагляд за без­пекою руху, організовують проведення роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного походження і реагування в разі їх виникнення, для захисту персоналу та довкілля, зменшення матеріальних витрат, а також забезпечення сталого функціонування залізничного транспорту [47].

В положенні наведені терміни, які вживаються в ньому в такому значенні [47]:

структурний підрозділ функціональної підсистеми - складо­ві частини функціональної підсистеми (об'єднання, державні підп­риємства, залізниці, дирекції залізничних перевезень);

сили і засоби функціональної підсистеми - спеціальні та спеціалізовані підрозділи з їх оснащенням (відбудовні та пожежні поїзди, аварійно-польові команди, спеціальні автомотриси, дрези­ни й автомобілі для відбудови колії (колійні машинні станції, проти-розмивні поїзди) і пристроїв електропостачання, вагони й автомобілі ремонтно-відбудовних летючок зв'язку) та наглядові органи (апа­рати головних ревізорів з безпеки руху поїздів і автотранспорту Укрзалізниці, залізниць, дільниць залізниць та інформаційні бази структурних підрозділів, добровільні рятувальні формування, приз­начені або залучені до виконання завдань щодо запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації);

орган управління функціональною підсистемою - операти­вні штаби Укрзалізниці, об'єднань, державних підприємств, заліз­ниць, дирекцій залізничних перевезень, установ, організацій та структурних підрозділів, призначені в межах своєї компетенції для безпосереднього керівництва діяльністю щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

аварійно-рятувальна служба функціональної підсистеми - система спеціальних управлінь, служб і відділів, відбудовних поїз­дів, аварійно-польових команд, пожежних поїздів, підрозділів воєнізованої охорони та спеціальних автомотрис, дрезин і автомо­білів для відбудови колії та пристроїв електропостачання, вагонів й автомобілів ремонтно-відбудовних летючок зв'язку, призначених для організації і здійснення в межах їх компетенції заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації;

надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом або іншими чинниками, що приз­вело (може призвести) до загибелі людей та/або значних матеріальних втрат.

Реагування на надзвичайні ситуації – скоординовані дії структурних підрозділів функціональної підсистеми щодо реалізації планів дій (аварійних планів), уточнених в умовах конкретного виду та рівня надзвичайної ситуації з метою надання невідкладної допомоги потерпілим, усунення загрози життю і здоров'ю пер­соналу, відновлення нормальної роботи транспорту;

запобігання виникненню надзвичайних ситуацій - підгото­вка та реалізація комплексу правових, соціально-економічних, по­літичних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та інших заходів, визначених у Правилах технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.96 № 411, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.02.97 за № 50/1854, Інструкції з руху поїздів та маневрової ро­боти на залізницях України, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.08.2005 № 507, Інструкції з сигналізації на залізницях України, затвердженої наказом Мініс­терства транспорту та зв'язку України від 23.06.2008 № 747, Пра­вилах перевозок опасных грузов по железным дорогам, затвердже­них на п'ятнадцятому засіданні Ради по залізничному транспорту 05.04.96 та інших нормативних документах, спрямованих на ре­гулювання техногенної та природної безпеки, проведення оцінки рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення надзви­чайної ситуації на основі даних моніторингу (спостережень), екс­пертизи, досліджень і прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання в надзвичайну ситуацію або пом'якшення її можливих наслідків.

Основною метою створення функціональної підсистеми є за­безпечення реалізації державної політики у сфері запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

Завданнями функціональної підсистеми, які визначаються відповід­но до функцій Міністерства транспорту та зв'язку України та Укрзаліз­ниці згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзви­чайні ситуації техногенного та природного характеру", є:

розроблення в межах своєї компетенції галузевих нормативних актів, а також норм, правил і стандартів з питань запобігання над­звичайним ситуаціям і забезпечення захисту працюючого персона­лу та територій залізничних підприємств від їх наслідків;

забезпечення готовності структурних підрозділів, підпоряд­кованих сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації;

забезпечення реалізації заходів, передбачених чинними нормати­вними документами, щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

навчання персоналу порядку дій та доведення до відома пасажи­рів правил поведінки в разі виникнення надзвичайної ситуації;

розроблення та реалізація цільових і науково-технічних про­грам, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям, забез­печення сталого функціонування підпорядкованих підприємств, установ, організацій та структурних підрозділів, зменшення мож­ливих матеріальних втрат;

збирання й аналітичне опрацювання через апарати Головних ре­візорів з безпеки руху поїздів і технічні відділи інформації про надзвичайні ситуації, видання інформаційних матеріалів з питань захисту персоналу та територій залізничних підприємств від на­слідків надзвичайних ситуацій;

прогнозування й оцінка соціально-економічних наслідків над­звичайних ситуацій, визначення на основі прогнозу потреби в си­лах, засобах, матеріальних і фінансових ресурсах;

створення, раціональне збереження та використання на підпо­рядкованих підприємствах, в установах, організаціях і структур­них підрозділах резервів запасів матеріальних ресурсів;

проведення в межах своєї компетенції державної експертизи, забез­печення нагляду за дотриманням вимог щодо захисту персоналу і те­риторій залізничних підприємств від надзвичайних ситуацій;

своєчасне та достовірне сповіщення персоналу про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, фактичну обстановку та вжиті заходи;

захист персоналу в разі виникнення надзвичайних ситуацій;

проведення рятувальних та інших невідкладних робіт щодо лі­квідації надзвичайних ситуацій;

організація життєзабезпечення постраждалого персоналу та жителів залізничних поселень;

пом'якшення можливих наслідків надзвичайних ситуацій у разі їх виникнення;

здійснення заходів щодо соціального захисту персоналу, який пос­траждав від надзвичайних ситуацій, проведення гуманітарних акцій;

реалізація визначених законодавством прав у сфері захисту залізничників від наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі осіб, що брали безпосередню участь у ліквідації цих ситуацій;

участь у міжнародному співробітництві у сфері залізничного тра­нспорту щодо цивільного захисту персоналу та населення;

організація роботи, пов'язаної з постійним спостереженням за об'єк­тами та їх експлуатацією або виведенням з технологічного обороту.

Функціональна підсистема складається з постійно діючих стру­ктурних підрозділів, визначених у структурній схемі управління, і має три рівні: регіональний, місцевий та об'єктовий.

За надзвичайних ситуацій сили і засоби функціональної під­системи на регіональному, місцевому та об'єктовому рівнях підпорядковуються органам управління територіальної підсистеми єдиної державної системи в межах, що не суперечать чинному за­конодавству.

Організаційна структура та порядок діяльності функціональ­ної підсистеми й підпорядкованих їй сил і засобів визначена у відповідних положеннях та інструкціях, а саме:

Положення про аварійно-польові команди, ремонтно-відбудовні летючки зв'язку, затверджене наказом Укрзалізниці від 09.06.97 № 23-ЦЗ (Додаток 3);

Інструкція по підготовці споруд колійного господарства та об'єктів водопостачання до льодоходу і пропуску весняних та зливних вод, затверджена наказом Укрзалізниці від 05.07.2000 18-ЦЗ (Додаток 4);

Положення про відбудовний поїзд залізниць України, затвер­джене наказом Укрзалізниці від 15.12.2000 № 582-Ц (Додаток 5);

Положення про апарати Головних ревізорів з безпеки руху по­їздів і автотранспорту залізниці та дільниці залізниці, затверджене наказом Укрзалізниці від 03.01.2006 № 001-Ц (Додаток 6);

Положення про пожежний поїзд, затверджене наказом Укрзалі­зниці від 01.02.2006 № 039-Ц (Додаток 7);

Інструкція про порядок відбудови пошкодженої контактної мережі електрифікованих залізниць, затверджена наказом Укрза­лізниці від 20.12.2006 № 587-Ц (Додаток 8).

Постійними органами управління функціональною підсис­темою за надзвичайних ситуацій є:

на регіональному рівні - Міністерство транспорту та зв'язку України та Укрзалізниця, які здійснюють керівництво відповідно до затверджених положень про них і переліку функцій, визначе­них постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзви­чайні ситуації техногенного та природного характеру", об'єднан­ня, державні підприємства, залізниці (оперативні штаби, диспет­чери оперативно-розпорядчих відділів і черговий персонал управ­лінь і служб);

на місцевому рівні - оперативні штаби та черговий персонал дирекцій залізничних перевезень;

на об'єктовому рівні - керівники та оперативні штаби структур­них підрозділів підприємств, установ та організацій залізниць та Укрзалізниці.

До системи повсякденного управління функціональною підсис­темою належать диспетчерські та оперативно-чергові служби Укрзалізниці, об'єднань, залізниць, державних підприємств, уста­нов та організацій, їх уповноважених структурних підрозділів на всіх рівнях, оснащені необхідними засобами зв'язку, оповіщення, збирання, аналізу та передачі інформації.

Структурну схему функціональної підсистеми Укрзалізниці "Си­ли і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному тра­нспорті" наведено в Додатку 9.

До складу сил і засобів функціональної підсистеми належать від­повідні сили і засоби структурних підрозділів, підпорядкованих підп­риємств, установ та організацій, а також відбудовні, пожежні поїзди, аварійно-польові команди, спеціальні автомотриси, дрезини й авто­мобілі для відбудови колії та пристроїв електропостачання, вагони й автомобілі ремонтно-відбудовних летючок зв'язку, які залучаються для виконання відповідних робіт.

Відбудовні та пожежні поїзди, спеціальні автомотриси, дрезини й автомобілі для відбудови колії та пристроїв електропостачання, вагони й автомобілі ремонтно-відбудовних летючок зв'язку, які на­лежать до складу зазначених сил і засобів, укомплектовуються згі­дно з положеннями та інструкціями про них з урахуванням необ­хідності проведення роботи в автономному режимі протягом не менше трьох діб і перебувають у стані постійної готовності.

Сили постійної готовності згідно з законодавством можуть за­лучатися для термінового реагування в разі виникнення надзви­чайної ситуації з повідомленням про це Укрзалізниці, об'єднанням, залізницям, уповноваженим структурним підрозділам, керівникам державних підприємств, установ та організацій.

Наказами начальників об'єднань, державних підприємств, заліз­ниць, дирекцій залізничних перевезень на базі існуючих спеціалі­зованих служб і підрозділів утворюються аварійно-польові коман­ди, призначені для проведення конкретних видів невідкладних робіт у процесі реагування на надзвичайні ситуації. Ці формування про­ходять спеціальне навчання, періодично залучаються до участі в практичному відпрацюванні дій з ліквідації надзвичайних ситуацій разом із силами постійної готовності.

Державна спеціальна служба транспорту (далі - Держспецтрансслужба), є спеціалізованим державним органом транспорту в складі Міністерства транспорту та зв'язку України, який призначений для забезпечення стійкого функціонування транспорту в мирний час і в умовах воєнного та надзвичайного стану і діяльність якого коорди­нується зазначеним Міністерством.

Держспецтрансслужба, може брати участь у ліквідації наслідків аварій, катастроф, пожеж, стихійного лиха на транспортних комуні­каціях, проведення в разі необхідності аварійно-рятувальних та ін­ших невідкладних робіт у небезпечних районах внаслідок надзви­чайних ситуацій техногенного, природного та екологічного характе­ру, відповідно до пунктів 1, 4 Положення про Державну спеціальну службу транспорту, затвердженого Указом Президента України від 06.08.2004 № 873/2004.

Громадські об'єднання можуть брати участь у виконанні робіт, пов'язаних із запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації, під керівництвом уповноважених структурних підрозділів, за наяв­ності в представників цих об'єднань, які залучаються до таких ро­біт, відповідного рівня підготовки, підтвердженого в атестаційному порядку, відповідно до пункту 18 Положення про єдину держа­вну систему запобігання та реагування на надзвичайні ситуації тех­ногенного і природного характеру, затвердженого постано­вою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198.

Інформаційне забезпечення функціональної підсистеми здійснюється: центром управління за надзвичайних ситуацій Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту насе­лення від наслідків Чорнобильської катастрофи, відповідно до пун­кту 19 Положення про єдину державну систему запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації техногенного та природного ха­рактеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198;

силами і засобами Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій (далі - Урядова інформаційна система) із залученням технічних засобів і студійних комплексів Державного комітету інформаційної політики, відповідно до пунк­ту 19 Положення про єдину державну систему запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації техногенного та природного ха­рактеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198;

інформаційними центрами та центрами управління за надзви­чайних ситуацій Укрзалізниці - оперативними штабами та черго­вим персоналом оперативно-розпорядчих відділів господарства перевезень;

інформаційними службами підприємств, установ і органі­зацій та об'єктів із залученням усіх видів і засобів зв'язку та переда­чі даних на залізничному транспорті.

Залежно від масштабів і особливостей надзвичайної ситуації, що прогнозується або виникла, відповідні органи управління функціональної підсистеми на підпорядкованих підприємствах, установах та організаціях можуть установлювати один із таких ре­жимів діяльності функціональної підсистеми:

режим повсякденної діяльності - в умовах нормальної вироб­ничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріологі­чної), сейсмічної, гідрогеологічної і гідрометеорологічної обстано­вки (за відсутності епідемії, епізоотії та епіфітотії);

режим підвищеної готовності - у разі істотного погіршення ви­робничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріо­логічної), сейсмічної, гідрогеологічної та гідрометеорологічної обстановки (з одержанням прогнозної інформації щодо можливості виникнення надзвичайної ситуації);

режим діяльності за надзвичайної ситуації - у разі реальної загрози виникнення надзвичайних ситуацій і реагування на них;

режим діяльності у надзвичайному стані запроваджується у по­рядку, визначеному Конституцією України та Законом України "Про надзвичайний стан".

У режимі повсякденної діяльності на функціональну систему покладається:

ведення спостереження та здійснення контролю за станом безпеки руху поїздів й обстановкою на підвідомчих об'єктах тра­нспортної інфраструктури;

розроблення та виконання цільових і науково-технічних про­грам, нормативної документації та заходів щодо запобігання над­звичайним ситуаціям, забезпечення безпеки руху поїздів, змен­шення можливих матеріальних втрат, забезпечення сталого функ­ціонування об'єктів транспортного комплексу в разі виникнення надзвичайної ситуації;

удосконалення процесу підготовки персоналу уповноважених структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій, підпо­рядкованих підприємств, установ, організацій та сил;

організація навчання персоналу залізничної галузі методам і ко­ристуванню засобами захисту, правильним діям в умовах надзви­чайних ситуацій;

здійснення цільових видів страхування в межах, що не супере­чать законодавству та відповідають функціям Укрзалізниці;

оцінка загрози виникнення надзвичайної ситуації та можливих її наслідків;

створення галузевих реєстрів об'єктів і виробництв, розроблення інтегральних показників ступеня ризику експлуатації.

У режимі підвищеної готовності функціональною підсистемою реалізується:

здійснення заходів, визначених для режиму повсякденної діяльності;

формування оперативних груп із працівників господарств колії, сигналізації та зв'язку, електропостачання, перевезень, цивільних споруд для виявлення причин погіршення обстановки безпосере­дньо в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації, підго­товка пропозицій щодо її нормалізації;

посилення роботи, пов'язаної з веденням спостереження та здійсненням контролю за станом роботи транспорту і транспо­ртної інфраструктури, прогнозуванням можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;

розроблення комплексних заходів, спрямованих на забезпечен­ня стійкого функціонування об'єктів транспорту, їх виконання;

приведення до стану підвищеної готовності наявних сил та засобів і залучення додаткових сил структурних підрозділів із резерву першої черги, уточнення планів їх дії та переміщення, у разі потреби, в район можливого виникнення надзвичайної ситуації;

здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації;

запровадження цілодобового чергування членів оперативних штабів (залежно від рівня надзвичайної ситуації).

У режимі діяльності за надзвичайної ситуації:

організація захисту персоналу;

переміщення оперативних груп, спеціальних сил і засобів у ра­йон виникнення надзвичайної ситуації;

організація роботи, пов'язаної з локалізацією або ліквідацією надзвичайної ситуації, із залученням відповідних сил і засобів;

визначення межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація;

організація робіт, спрямованих на забезпечення сталого функці­онування об'єктів транспортного комплексу, життєзабезпечення постраждалого населення (згідно з Інструкцією з організації відбудов­них робіт при ліквідації наслідків транспортних подій на залізницях України, затвердженою наказом Міністерства транспорту України від 27.04.2001 № 258, зареєстрованим у Міністерстві юстиції Украї­ни 17.05.2001 за № 422/5613, та Правилами безпеки та порядком ліквідації наслідків аварійних ситуацій з небезпечними вантажами при перевезенні їх залізничним транспортом, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 16.10.2000 № 567, зареєстро­ваним в Міністерстві юстиції 23.11.2000 за № 857/5078);

організація роботи, пов'язаної з виконанням завдань транспорт­ного забезпечення, а також перевезення спеціальних вантажів, сил і засобів, задіяних для локалізації надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

здійснення постійного контролю за станом відбудовних (відновлювальних) робіт на об'єктах транспортного комплексу, що зазнали впливу наслідків надзвичайної ситуації, виконання завдань транспо­ртного забезпечення;

інформування вищих органів управління щодо рівня надзвичайної ситуації та вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на цю ситуацію.

У режимі діяльності за надзвичайного стану - здійснення заходів, передбачених Законом України "Про надзвичайний стан".

Функціональна підсистема фінансується в межах загальних асиг­нувань, що передбачені у фінансових планах Укрзалізниці, об'єд­нань, залізниць, дирекцій залізничних перевезень на її утримання, коштів державних підприємств, установ та організацій, страхових фондів та інших джерел.

Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у межах функці­ональних підсистем на об'єктовому рівні створюються запаси мате­ріальних і фінансових ресурсів за рахунок власних коштів держав­них підприємств, установ та організацій.

Якщо для локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації на підпорядкованих державних підприємствах, установах та організаціях потрібні матеріальні та фінансові ресурси в обсягах, що перевищу­ють їх власні можливості, то постійні органи управління функціона­льною підсистемою звертаються за допомогою до:

відповідної регіональної комісії - у разі виникнення надзвичайної ситуації регіонального рівня;

Державної комісії - у разі виникнення ситуації загальнодержав­ного рівня, з поданням належних документів і розрахунків, які підт­верджують розмір та вид потрібної допомоги.

Планування роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям і реа­гування на прогнозовані варіанти їх можливого розвитку здійсню­ється на основі відстеження змін навколишнього природного та тех­ногенного середовища і відповідних документів, які регламентують порядок та методику цього планування.

Масштаби та наслідки можливої надзвичайної ситуації визнача­ються на підставі експертної оцінки, прогнозу чи результатів моде­льних експериментів, проведених кваліфікованими експертами. За­лежно від отриманих результатів розробляється план реагування на загрозу виникнення конкретної надзвичайної ситуації (способи та прийоми ведення відбудовних робіт).

Основним завданням плану реагування на надзвичайну ситуацію або загрозу її виникнення є збереження життя та здоров'я персоналу та пасажирів, мінімізація матеріальних втрат. З цією метою вжива­ються дієві заходи щодо сталого функціонування транспорту та від­новлення роботи об'єктів транспортної інфраструктури, проведення рятувальних та інших невідкладних робіт.

План реагування на загрозу виникнення надзвичайної ситуації на підпорядкованих Укрзалізниці державних підприємствах, установах та організаціях з визначеними джерелами фінансування робіт за­тверджується керівниками цих підприємств, установ і організацій за погодженням з уповноваженим органом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення місцевих органів виконав­чої влади в порядку, визначеному законодавством України.

З метою завчасного здійснення заходів щодо реагування на загро­зу виникнення надзвичайної ситуації та максимально можливого зниження втрат провадиться планування дій у рамках функціональ­ної підсистеми відповідно до планів взаємодії центральних і місце­вих органів виконавчої влади, планів дій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Обсяг і зміст цих заходів визначаються з дотриманням вимоги необхідної достатності та максимально можливого використання наявних сил та засобів.

Основну частину робіт, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію або усуненням загрози її виникнення, виконують аварійні формування чи підрозділи підпорядкованих Укрзалізниці державних підприємств, установ і організацій з наданням їм потрібної допомоги з боку структурних підрозділів Міністерства України з питань над­звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чор­нобильської катастрофи, Міністерства внутрішніх справ України, Мі­ністерства охорони здоров'я України, відповідно до пункту 29 Поло­ження про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, затвердже­ного постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198.

До виконання зазначених робіт передусім повинні залучатися аварійно-рятувальні підрозділи Укрзалізниці того об'єкта, на якому сталася аварія, що призвела до надзвичайної ситуації.

Організаційно-методичне керівництво плануванням дій єдиної державної системи здійснює Міністерство України з питань надзви­чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чор­нобильської катастрофи, відповідно до пункту 30 Положення про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198.

На Укрзалізницю покладаються такі завдання:

розроблення та введення в дію нормативних документів з безпеки руху, пожежної безпеки на залізничному транспорті, безпеки доро­жнього руху та охорони довкілля;

відстеження та аналіз порушень безпеки руху на залізничному транспорті, безпеки дорожнього руху і охорони довкілля;

вироблення та доведення до відома виконавців рекомендацій що­до забезпечення безпеки руху і екологічної безпеки;

забезпечення планування заходів з безпеки руху на залізничному транспорті, безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки;

проведення технічних ревізій, планових і позапланових перевірок з питань організації профілактичної роботи з безпеки руху на залізнич­ному транспорті, безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки на залізницях, підприємствах, установах, автогосподарствах;

проведення пожежно-профілактичної роботи на залізничному транспорті, підприємствах, установах та організаціях, розташова­них у смузі відведення залізниць;

розгляд і погодження технічної документації з питань пожежної безпеки на побудову, модернізацію, проведення ремонтів рухомого складу залізничного транспорту, а також його вузлів та комплектуючих;

забезпечення взаємодії між пожежними підрозділами відомчої воєнізованої охорони Укрзалізниці та підрозділами Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту насе­лення від наслідків Чорнобильської катастрофи під час гасіння по­жеж відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку";

збирання, оброблення та доведення до відома виконавців інфор­мації, необхідної для планування й управління, включаючи інфор­мацію про стан і потенційну небезпеку об'єктів, потенційну загрозу, оцінку ризику (з урахуванням прогнозованих і фактичних метеоро­логічних, сейсмічних та інших обставин).

З метою запобігання надзвичайним ситуаціям, своєчасного й ефективного реагування в Укрзалізниці, об'єднаннях, державних пі­дприємствах, залізницях, дирекціях залізничних перевезень, устано­вах, організаціях та структурних підрозділах, що входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України організову­ється взаємодія постійних органів управління функціональною під­системою і підпорядкованих їм сил з територіальною підсистемою єдиної державної системи, а саме:

уточнюються центральні та територіальні органи управління, які взаємодіють за надзвичайних ситуацій, склад і кількість сил та засо­бів реагування на надзвичайну ситуацію;

погоджується порядок спільних дій сил реагування на надзвичай­ну ситуацію з визначенням основних завдань, місця, часу і способів їх виконання;

розв'язуються питання всебічного забезпечення спільних заходів, що здійснюватимуться органами управління з питань надзвичайних ситуацій і підпорядкованими їм силами, у тому числі взаємного надання допомоги транспортними, інженерними, матеріальними, технічними та іншими засобами;

установлюється порядок приведення до готовності й організації управління спільними діями органів управління з питань надзви­чайних ситуацій і сил у процесі виконання завдань.

Залежно від обставин, масштабу, характеру та можливого розви­тку надзвичайної ситуації взаємодія організовується на загальнодержавному рівні безпосередньо між постійними органами управління за надзвичайних ситуацій, уповноваженими структурними підрозді­лами і силами під загальним керівництвом Державної комісії з пи­тань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Взаємодія у подоланні надзвичайних ситуацій організовується через спеціально визначені оперативні групи, представників струк­турних підрозділів Укрзалізниці.