4. Границы активов

1.46 Балансы активов и пассивов, составляемые для институциональных единиц или секторов, отражают стоимость принадлежащих им активов и принятых ими обязательств. В СНС активы определяют как объекты, которые должны находиться в собственности какой-либо единицы или единиц и которые приносят экономические выгоды собственнику или собственникам благодаря владению ими или их использованию в течение некоторого периода времени. Этому определению однозначно отвечают финансовые активы и основные фонды, такие как машины, оборудование и сооружения, которые в прошлом сами были произведены и отражены как выпуск. Однако, чтобы установить, какие природные ресурсы учитываются в СНС в качестве активов, важно использовать критерий права собственности. Такие природные ресурсы, как земля, месторождения минеральных и топливно-энергетических полезных ископаемых, некультивируемые леса и другая растительность и дикие животные, включаются в балансы активов и пассивов только при условии, что институциональные единицы реально реализуют права собственности на данные ресурсы, то есть институциональные единицы могут фактически извлекать выгоды из этих ресурсов. Активы не обязательно должны находиться в частной собственности, они могут находиться в собственности органов государственного управления, реализующих права собственности от имени общества в целом. Так, в СНС включаются многие активы, связанные с окружающей средой. В СНС не включаются такие ресурсы, как атмосфера или моря, в отношении которых не могут осуществляться никакие права собственности, или еще не открытые или непригодные для разработки месторождения минеральных и топливно-энергетических полезных ископаемых, поскольку они не могут приносить своим владельцам никаких экономических выгод с учетом существующих на данный момент времени технологий и уровня цен.

1.47 Изменения в стоимости природных ресурсов, находящихся в собственности институциональных единиц, от одной даты баланса активов и пассивов до другой отражаются в СНС в счетах накопления. Например, истощение природных ресурсов в результате их использования в производстве отражается в счете других изменений в объеме активов, равно как и потери основных фондов вследствие их разрушения в результате стихийных бедствий (наводнений, землетрясений и т.п.). С другой стороны, когда открываются месторождения минеральных и топливно-энергетических полезных ископаемых или признается возможность разработки месторождений, которые ранее считалось нецелесообразно использовать, их возникновение отражается в этом же счете и, таким образом, они включаются в баланс активов и пассивов.