Положення про управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв’язку Одеської обласної державної адміністрації

(затверджено розпорядженням голови Одеської обласної державної адміністрації від 25.06.2011 р. № 493/А-2011)

1. Загальні засади

Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв’язку Одеської об­ласної державної адміністрації (далі -Управління) є структурним підрозділом Одеської обласної державної адміністрації,що утворюється головою Одеської обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові Одеської обласної державної адміністрації та заступникові голови обласної державної адміністрації згідно з розподіломобов’язків.

Управління забезпечує реалізацію державної політикиу сфері транспорту, море­господарського комплексу та зв’язку. Координує діяльність транспортного, мо­регосподарського та авіаційного комплексів, підприємств та установ зв'язку.

Управління взаємодіє з Міністерством інфраструктури України, Державною ін­спекцією України з безпеки на морському та річковому транспорті, Держав­ною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, Адміністрацією Держа­вної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Держав­ною авіаційною службою України, з іншими органами виконавчої влади та міс­цевого самоврядування.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, зако­нами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпоряджен­нями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабі­нету Мі­ністрів України, наказами Міністерства інфраструктури України, Дер­жавної ін­спекції України з безпеки на морському та річковому транспорті, Дер­жавної ін­спекції України з безпеки на наземному транспорті, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Держав­ної авіацій­ної адміністрації України, розпорядженнями та дорученнями голови обласної державної адміністрації,рішеннями обласної ради і цимположенням.

3. Основним завданням Управління є :

3.1.Забезпечення на території області:

- реалізації державної політикиу сфері транспорту, морегосподарського компле­ксу та зв’язку;

- координація роботи підприємств морегосподарського комплексу, транс­порту та зв’язку;

- організації роботи щодо утворення цілісної транспортної системи області;

- сприяння органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у вирішенні питаньсоціально-економічного розвитку області.

3.2. Розроблення та виконання:

- заходів, спрямованих на ефективну взаємодію усіх видів транспорту, ко­орди­нація діяльності підприємств та організацій морського, залізничного, авіа­цій­ного, автомобільного, річкового транспорту, підприємств та установ зв'язку, підприємств, що надаютьпослуги із працевлаштування на судна під українським та іноземними прапорами;

- проектів цільових обласних програм розвиткуморського і річкового гос­подарс­тва, транспортної інфраструктури, об'єктів та систем зв'язку на основі прогнозів потреб населення і суспільного виробництва увідповідних послугах;

- напрямів і проведення єдиної економічноїнауково-технічної, соціальної, в тому числі з питань підготовки кадрів, політики вморегосподарському компле­ксі, транспортній інфраструктурі, підприємствах зв'язку;

- пропозицій спрямованих на виконання актів ПрезидентаУкраїни та Кабі­нету Міністрів України, Верховної Ради України та Міністерства інфраструк­тури України щодо розвитку і реформування економіки та вжиття заходів для розви­тку підприємств морегосподарського комплексу, транспортної інфрастру­ктури та зв'язку.

3.3. Вивчення, пошукта надання пропозицій щодо залучення згідно з дер­жавним і регіональним інтересами іноземних інвестицій, сучасних зарубіжних техноло­гій для розвитку морегосподарського комплексу, транспортної інфра­структури та зв'язку області.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. Аналізує стан ітенденції економічного і соціального розвитку області, бере участь у визначенні його пріоритетів, у проведенні структурних змін, а та­кож формуванні напрямів інвестиційної політики, готує голові обласної держав­ної адміністрації та йогозаступнику згідно з розподілом обов’язків, Міністерс­тву інфраструктури України, Державній інспекції України з безпеки на морсь­кому та річковому транспорті, Державній інспекції України з безпеки на назем­ному транспорті, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захи­стуін­формації України та Державній авіаційній адміністрації України пропози­ції, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави, сталого розвитку іде­тінізації економіки.

4.2. Сприяє створенню умов для рівноправного розвитку всіх форм госпо­дарю­вання та розвитку підприємництва на території області, надає консульта­ційну, інформаційну та іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності, розроб­ляє разом з громадськими організаціями та підприємствами регіональні про­грами підтримки підприємництва,сприяєїх виконанню, формуванню ринку транспортних ітранспортно-експедиційних послуг, послуг зв'язку.

4.3. Забезпечує:

- державну підтримку підприємствам, організаціям морського господарства, транспортної інфраструктурита зв'язку при виконанні ними завдань щодо задо­волення потреб населення, суспільного виробництва у відповідних послугах іп­родукції;

- реалізацію в межахсвоєї компетенції державної політики стосовно держа­вної таємниці, контроль за їїзбереженням в управлінні;

- формування автобусної маршрутної мережі загального користування та розро­бляє перспективи їїрозвитку;

- безпечне і якісне обслуговування пасажирів на автобусних маршрутах за­галь­ного користування.

4.4. Вживає заходівщодо забезпечення дотримання Конституції і законів Укра­їни, інших актів законодавства підприємствами і організаціями морського гос­подарства, транспортної інфраструктури та зв'язку незалежно від форм вла­сно­сті і підпорядкування.

4.5. Через відповідні міністерства, відомства сприяє матеріально-технічно-му та фінансовому забезпеченню підпорядкованих підприємств.

4.6. Здійснює розробку регіональних комплексних іцільових програм розви­тку всіх видів транспорту, об'єктів і систем зв'язку та забезпечує їх реалізацію.

4.7. Сприяє підприємствам і організаціям у налагодженні та розширенні міжре­гіональних економічних зв'язків, надає пропозиції до проектів відповідних угод.

4.8. Бере участь:

- у реалізації заходів, пов'язаних з роздержавленням, реструктуризацією і демо­нополізацією підприємств та організацій;

- у підготовці пропозицій щодо утворення і функціонування спеціальних еконо­мічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на те­риторіях пріоритетного розвитку, аналізує економічні та соціальні наслідки їх­функціонування та територій пріоритетного розвитку і подає відповідну інфо­р­мацію голові обласної державної адміністрації та його заступнику, згідно з ро­з­поділомобов’язків;

- у розробці генеральних схем транспортного розвитку міст і області в ці­лому, організовує погодження проектів будівництва важливих об'єктів морегос­подар­ського комплексу, транспортної інфраструктури та зв'язку, виходячи з ін­тересів держави й регіону;

- у підготовці іпроведенні наукових, практичних конференцій, симпозіумів з проблем, що належатьдо його компетенції;

- у впровадженні програмного та методичного забезпечення функціону­вання ін­формаційно-аналітичнихсистем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціальногорозвитку області;

- у виконанні заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, планує, ор­гані­зовує мобілізаційну підготовку підприємств.

- у перевірціефективності використання державного майна, яке перебуває у ко­ристуванні підприємств та подає пропозиції керівництву облдержадміністра­ції про поліпшення стану справ на підприємствах, в організаціях та установах щодо зміцнення керівництва окремих підприємств.

4.9. Вносить пропозиції відповідним органам стосовно зміни цін і тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами і послуги зв'язку.

4.10. Затверджує паспорти автобусних маршрутів, розклад руху пасажирсь­кого транспорту всіх форм власності на внутрішньобласній автобусній мережі.

4.11. Сприяє вирішенню питань про створення оптимальних умов для ро­боти морських торговельних портів, підприємств транспорту області з метою заван­таження вільних потужностей перевантажувальних комплексів і надає до­помогу в залученні додатковихекспортно-імпортних вантажопотоків.

4.12. Організовує і координує проведення науково-технічних і науково-дос­лід­ницьких робіт, сприяє впровадженню нових технологій, спрямованих на роз­в'я­зання важливих проблем морегосподарського комплексу, транспортної ін­фра­структури та зв'язку.

4.13. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення системи підготовки (пере­підго­товки) кадрів(спеціалістів) у сфері транспорту, зв’язку та управління море­гос­подарського комплексу, транспорту та зв’язку Одеської обласної державної ад­міністрації, бере участь у впровадженні заходів з перепідготовки управлінсь­ких кадрів для сфери підприємництва.

4.14. Вживає заходів для соціального захисту працівників підприємств і ор­гані­зацій морегосподарського комплексу, транспортної інфраструктури та зв'я­зку.

4.15. Спільно зіншими структурними підрозділами Одеської облдержадмі­ніст­рації бере участь у залученні іноземних партнерів, надає пропозиції про утво­рення спільних підприємств та фондів у морегосподарському комплексі, транс­порті та зв'язку.

4.16. Співпрацює з підприємствами, організаціями і установами області, що на­дають послуги з працевлаштування на судна під українським та іноземними прапорами, аналізує ефективність їхньої діяльності.

4.17. Виконує функції організатора перевезення пасажирів на приміських авто­бусних маршрутах загального користування, що виходять за межі терито­ріїра­йону, але не виходять за межі області, а також на внутрішньообласних ав­тобус­них маршрутах загального користування. Вводить в дію рішення конкурс­ного комітету щодо визначення переможця конкурсу.

4.18. Укладає відімені обласної державної адміністрації договори:

- на автобусних маршрутах загального користування із автомобільним пе­ревіз­ником - переможцем конкурсу на приміських та міжміських автобусни ма­ршру­тах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрі­шньообласні маршрути) та забезпечує контроль за виконанням ними умовдого­ворів;

- з власниками автостанцій щодо обслуговування пасажирів на внутріш­ньобла­сних автобусних маршрутах та розриває їх у встановленому чинним за­конодав­ством порядку.

4.19. Має право:

- достроково розірвати договір з автомобільним перевізником у разі пору­шення ним умов договору і призначити для роботи на автобусному маршруті за­галь­ного користування (групі маршрутів) автомобільного перевізника, який за ре­зультатами конкурсу зайняв наступне місце, а в разі їх відмови - призначати до проведення конкурсу автомобільного перевізника один раз на строк не бі­льше ніж три місяці. З цього приводу видаються накази;

- у разі припинення автомобільним перевізником перевезення пасажирів на ав­тобусному маршруті загального користування призначати перевізника, який за результатами конкурсузайняв наступне місце, а в разі їх відмови - призначати до проведення конкурсу автомобільного перевізника один раз на строк не бі­льше ніж три місяці. З цього приводу видаються накази;

- у разі відкриття автобусного маршруту, який не має паспорта, призначати один раз тимчасового автомобільного перевізника на строк до трьох місяців, пі­сля чого за результатами функціонування маршруту приймати рішення щодо доці­льності відкриття маршруту та проведення конкурсу. З цього приводу ви­дають-ся накази;

4.20. Надає органам місцевого самоврядування пропозиції щодо розмі­щення та будівництва автостанцій та касово- диспечерських пунктів обслугову­вання ав­тобусів на внутрішньообласній автобусній маршрутній мережі.

4.21.Готує голові обласної державної адміністрації та його заступнику згі­дно з розподілом обов’язків пропозиції щодо:

- розміщення натериторії області нових, реконструкції, розширення, лікві­дації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого приз­на­чення;

- визначення місць облаштування пристаней, причалів, пунктів базування мало­мірного флоту та інших плавзасобів на підставі інформації, наданої район­ними державними адміністраціями та виконавчими комітетами рад міст облас­ного значення;

- вiдзначення пpацiвникiв підприємств і організацій морського господарс­тва, транспортної інфраструктури, підприємств зв'язку деpжавними нагоpодами, за­стосовує згiдно iз законодавством iншi фоpми моpальногоi матеpiального зао­хо­чення за досягненняу виpобничiй діяльності;

- погодження кандидатур на посаду керівників підприємств державної фо­рми власності, які підпорядковані Міністерству інфраструктури України;

- вдосконалення законодавства України з питань, що належать до компете­нції Управління.

4.22.Організовує:

- впровадження автоматизованої системи управління та диспетчеризації ав­тобу-сів, що працюють на міжміських внутрішньообласних автобусних маршру­тах загального користування;

- роботу комісій, координаційних рад, робочих груп, комітетів, утворених голо­вою обласної державної адміністрації з питань, що належать до компетенції Управління.

4.23. Забезпечує оприлюднення інформації про свою діяльність та прийняті рі­шення, систематично веде облік документів, що перебувають у володінні Управління.

4.24. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.

5. Управління маєправо :

5.1. Здійснювати вмежах своїх повноважень державний контроль за дотри­ман­ням підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм влас­ності, законодавчих та інших нормативних актів з питань, вирішення яких від­несено до йогокомпетенції.

5.2. Подавати голові обласної державної адміністрації пропозиції про ска­су­вання розпоряджень голів районних державних адміністрацій з питань, якіна­ле­жать до компетенції Управління та суперечать чинному законодавству.

5.3. Залучати спеціалістів інших підрозділів обласної державної адміністра­ції, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх­німи керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

5.4. Одержувати від інших структурних підрозділів обласної державної ад­мініс­трації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та органі­зацій інформацію, документи та інші матеріали, а від органів державної статис­тики - безплатно дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5.5. Скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з пи­тань, що належать дойого компетенції.

Управління під час виконання своїх обов’язків має право одержувати від під­приємств незалежно від форм власності відомості, що не становлять комер­цій­ної таємниці.

6. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільня­ється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Мі­ністерст­вом інфраструктуриУкраїни.

6.1. Начальник управління має заступника - начальника відділу автомобіль­ного транспорту та безпеки руху, який за його поданням призначається на по­саду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації.

7 . Начальник управління:

7.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відпо­віда­льність за виконання покладених на нього завдань щодо законності прийня­тих рішень, визначає ступінь відповідальності працівників.

7.2. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх ви­ко­нання.

7.3. Дiє вiд iменi Упpавлiння, пpедставляє його у всiх установах та органі­заціях, укладає договоpи, угоди, вiдкpиває pозpахунковi рахунки та pеєстpацiйнi pахунки в органах деpжавного казначейства.

7.4. Затверджує положення про стpуктуpнi пiдpоздiли та функцiональнi обов'я­зки пpацiвникiв Управління.

7.5. Розпоpяджається коштами в межах затвеpдженого коштоpису витpат на утpимання Упpавлiння.

7.6. Призначає напосаду та звільняє з посади пpацiвникiв Упpавлiння.

7.7. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо основних на­прям­ків діяльності Управління, обговорення найважливіших програм та вирі­шення інших питань вУправлінні може утворюватися наукова рада і відповідні комісії.

7.8 Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджетуУкра­їни.

8. Упpавлiння є юpидичною особою, має самостiйний баланс, pозpахунковi pахунки в установах банку, pеєстpацiйнi pахунки в установах деpжавного казна­чейства, печатку iз зобpаженням Деpжавного геpба Укpаїни i своїмнайменуван­ням.

Додаток Ж