Цивільна авіація

Центральний орган виконавчої влади з питань цивільної авіації

Протягом 20 років незалежності України центральному органу виконавчої влади з питань цивільної авіації неодноразово змінювали назву та завдання, а також змінювалось підпорядкування відомства та його керівництво.

25 березня 1992 року виходить постанова КМ України № 146 «Про створення Державної адміністрації авіаційного транспорту України».

17 лютого 1993 року виходить постанова КМ України №106, відповідно до якої, Державну адміністрацію авіаційного транспорту України ліквідовують, а її фун­кції і повноваження передають Департаменту авіаційного транспорту Міністер­ства транспорту України

Відповідно до Указу Президента України від 21.12.1994 №790/94 «Про заходи щодо забезпечення розвитку цивільної авіації України» на базі Департаменту авіаційного транспорту Міністерства транспорту України було утворено Держа­вний департамент авіаційного транспорту України (Укравіатранс).

Відповідно до Указу Президента України від 15.07.2004 року №803/2004 Дер­жавний департамент авіаційного транспорту України ліквідовується, а на його базі утворюється Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації (Державіаслужба.

Відповідно до постанови КМ України від 02.11.2006 №1526 на базі Державного департаменту авіаційного транспорту та Державної служби з нагляду за забезпеченням безпеки авіації Утворити Державну авіаційну адмініс­трацію як урядовий орган державного управління у складі Міністерства транс­порту та зв'язку.

Державна авіаційна адміністрація була ліквідована відповідно до постанови КМ України від 28 березня 2011 р. №346 «Про ліквідацію урядо­вих органів» в зв’язку з утворенням відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 №1085/2011 «Про оптимізацію системи центральних органів вико­навчої влади» Державної авіаційної служби України. Указом Президента Укра­їни від 06.04.2011 №398/2011 затверджене Положення про Державну авіаційну службу України.

Державна авіаційна служба України (Державіаслужба України) є цент-ральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра інфраструктури Укра­їни. Державіаслужба України входить до системи органів виконавчої влади і за­безпечує реалізацію державної політики в сфері цивільної авіації.

Державне регулювання діяльності в галузі цивільної авіації

Уповноважений орган з питань цивільної авіації реалізує державну політику і стратегію розвитку авіації України, здійснює державне регулювання діяльності в галузі цивільної авіації за такими напрямами:

1) здійснення комплексних заходів щодо забезпечення безпеки польотів, авіа­ційної, екологічної, економічної та інформаційної безпеки;

2) створення умов для розвитку авіаційної діяльності, повітряних перевезень та їх обслуговування, виконання авіаційних робіт та польотів авіації загального призначення;

3) організація використання повітряного простору України;

4) представництво України в міжнародних організаціях цивільної авіації та у міжнародних відносинах з питань цивільної авіації.

Напрями, визначені у пунктах 1-3, реалізуються уповноваженим органом з пи­тань цивільної авіації шляхом:

1) розроблення, прийняття та впровадження авіаційних правил України;

2) сертифікації суб'єктів та об'єктів авіаційної діяльності;

3) ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення паса­жирів та/або вантажів повітряним транспортом та надання прав на експлуатацію повітряних ліній і призначень авіаперевізникам;

4) здійснення постійного нагляду та інспектування дотримання встановлених законодавством, у тому числі авіаційними правилами України, вимог.

Уповноважений орган з питань цивільної авіації є уповноваженим та незалеж­ним органом щодо забезпечення використання повітряного простору України суб'єктами авіаційної діяльності, нагляду за забезпеченням аеронавігаційного обслуговування.

З метою вжиття заходів до забезпечення безпеки авіації уповноважений орган з питань цивільної авіації взаємодіє з правоохоронними органами, органами ви­конавчої влади.

Державне регулювання використання повітряного простору України

Реалізацію державної політики у сфері використання повітряного простору України на підставі спільних рішень забезпечують уповноважений орган з пи­тань цивільної авіації та Міністерство оборони України за такими напрямами:

1) забезпечення умов для діяльності національних і міжнародних користувачів повітряного простору України;

2) впровадження державної політики щодо використання повітряного простору України;

3) розроблення правил і процедур цивільно-військової координації під час орга­нізації повітряного руху;

4) здійснення контролю за дотриманням порядку та правил використання повіт­ряного простору України;

5) забезпечення діяльності та розвитку об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України.

Нормативно-правова база

Конвенція для уніфікації деяких правил, що стосуються міжнародних повітря­них перевезень від 12.10.1929 (зі змінами відповідно до глави I Гаагсь­кого про­токолу від 28.09.1955)

Конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 року

Угода про цивільну авіацію та про використання повітряного простору від 25.12.1991 (Мінськ)

Повітряний кодекс України від 19.05.2011

Закон України від 20.02.2003 № 545-IV «Про Державну програму авіаційної без­пеки цивільної авіації»

Указ Президента України від 21.12.1994 № 790/94 «Про заходи щодо забез­пе­чення розвитку цивільної авіації України»

Постанова КМ України від 12.05.2007 № 723 «Про затверд­ження переліку не­безпечних предметів і речовин, заборонених до перевезення повітряним транс­портом»

Постанова КМ України від 12.10.2002 № 1535 «Про за­твердження Порядку і правил проведення обов'язкового авіаційного страху­вання цивільної авіації»

Постанова КМ України від 28.12.1996 № 1587 «Про серйозні недоліки в роботі та невідкладні заходи щодо поліпшення діяльності цивільної авіації»

Постанова КМ України від 05.04.1996 № 407 «Про забезпе­чення польотів літер «ПК» посадових осіб УкраїРеквізити аеропортів та аеродромів цивільної авіації Українини та іноземних держав»

Постанова КМ України від 18.12.1995 № 1017 «Про порядок повітряного сполу­чення через державний кордон України»

Положення про використання повітряного простору України, затверджене по­становою КМ України від 29.03.2002 № 401

Правила реєстрації цивільних аеродромів України, затверджені наказом Державіаслужби 25.10.2005 № 795

Правила реєстрації цивільних повітряних суден в Україні, затверджені на­казом Державіаслужби 31.01.2006 № 67

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 23.04.2010 № 216 «Про затвердження Правил повітряних перевезень пасажирів і багажу»

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.05.2010 № 320 «Про затвердження Положення про нагляд за безпекою польотів у системі організа-ції повітряного руху та змін до деяких нормативно-правових актів»

Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 28.12.2009 № 1354 «Про затвердження Правил пошукового та аварійно-рятувального забезпе­чення польотів у цивільній авіації України»

Наказ Міністерства транспорту України від 24.12.1996 № 415 «Про організацію повітряних перевезень літерними та підконтрольними рейсами»

Наказ Міністерства транспорту України від 18.05.2001 № 297 «Про за­тверд-ження Правил виконання чартерних рейсів»

Наказ Міністерства транспорту України від 02.04.2002 № 219 «Про за­твердження Правил визначення робочого часу та часу відпочинку екіпажів повітряних суден цивільної авіації України»

Наказ Міністерства транспорту України від 16.04.2003 № 293 «Про за­тверд­ження Правил польотів повітряних суден та обслуговування повітряного руху в класифікованому повітряному просторі України»

Наказ Міністерства транспорту України від 23.09.2003 № 736 «Про за­твердження Правил авіаційного електрозв'язку в цивільній авіації України»

Наказ Міністерства транспорту України від 15.04.2004 № 311 «Про за­твердження Правил радіолокаційного обслуговування»

Положення про порядок використання аеродромів України, затверджене спільним наказом Міністерства оборони України, Міністерства транспорту України 20.06.2003 № 191/446

Правила перевезення пошти повітряними суднами, затверджені спільним нака­зом Державного комітету зв'язку та інформатизації України, Міністерства транспорту України 08.06.1999 № 105/297

Правила видачі дозволів на бортові радіостанції цивільних повітряних су­ден України, затверджені наказом Державіаслужби 20.01.2005 № 25

Інструкція з продовження терміну дії посвідчення придатності до експлуата-ції, продовження терміну служби обладнання світлосигнальних систем аерод-ромів цивільної авіації та аеродромів сумісного базування (використання), за­тверджена наказом Державіаслужби 01.12.2004 № 204